本文摘要：5月6日，《出厂机动车重复使用管理办法》发布，自2019年6月1日起实施。

5月6日，《出厂机动车重复使用管理办法》发布，自2019年6月1日起实施。这也是自1月28日汽车上山下乡重新启动后，发售的第一项明确政策。在此次汽车上山下乡政策重新启动后，增值税上调、车企官叛优惠等条件的性刺激下，2019年一季度的车市仍然无法多亏销量下降的颓势，还包括乡镇汽车市场。

根据乘联会发布的数据表明，2019年1季度传统车市下滑，同比下降8%，乡镇市场下降9%。但是，3月份传统车市3月份整体下降13%，乡镇市场下降17%。由此显现出，春节因素解散，市场下滑的特征更加显著的是就越小的城市就越下滑。

图片数据来源：乘联会因此，汽车上山下乡政策尽早落地对接下来的汽车市场十分最重要。随着时间的流逝，时至今日，距离重新启动汽车上山下乡有数三个多月的时间，但明确的落实政策并没实施。

那么，第二次汽车上山下乡落地为什么这么无以？一季度市场下滑的原因高歌猛进20多年的中国汽车消费市场已从增量改以存量。对车企来说，三四线城市沦为较好发力点。同时，更加多的乡镇青年指出买车已沦为刚刚须要。

但在大经济环境下，乡镇人群的整体收益增长速度上升。作为乡镇市场目前的主流消费人群，90后乡镇青年于是以面对着渐渐下跌的物价和高额的房贷压力。

对于购车，大多数人心有余而力不足。因此，必要性的惠民政策，对提振乡镇汽车市场很最重要。汽车上山下乡重新启动的背景简单汽车上山下乡的重新启动，对未来汽车市场意义深远影响，但此次汽车上山下乡政策的实行可玩性更高。在国内自然灾害环境和全球金融危机的影响下，2008年全国汽车销量增幅较之2007年回升约15个百分点之多。

此背景下。国内明确提出了惠农以及大力发展车市的汽车上山下乡政策，在2009-2010年针对农村市场，对出售微型汽车以及工具型汽车以旧换新给与财政补贴。与第一次汽车上山下乡比起，此次汽车上山下乡重新启动的背景更加简单。

首先，2018年汽车市场下降直接影响了经济走势；其次，中国乘用车保有量已多达2亿辆，短期内市场渐趋饱和状态；二手车限迁中止，大量二手车流向乡镇市场。由此显现出，此次汽车上山下乡，在政策制订和具体实施方面，涉及部门考虑到的问题更加多，具体实施也不会更加无以。汽车上山下乡重新启动面对的问题汽车上山下乡重新启动，其主要目的是通过性刺激汽车市场的快速增长，来造就、推展经济下跌。不过，由于启动背景的简单多样性，涉及政策的制订和实行都将面对重重困难。

性刺激乡镇市场车辆递归加快乡镇汽车递归，是性刺激乡镇汽车消费的最重要手段之一。《出厂机动车重复使用管理办法》的实行将为乡镇汽车市场获释消费空间，但国三废气车辆在乡镇市场保有量受限。在目前乡镇市场当中，国四和国五废气车辆占到大多数，特别是在是国五废气车辆。因此，重点还是在如何性刺激乡镇市场国四、国五废气车辆递归。

乡镇市场二手车处置问题一季度新车市场之后呈现出下降态势，但二手车市场仍然正处于飞行高度趋势。根据中国汽车流通协会发布的数据表明：2019年1-3月，全国二手车市场交易量分别为119.78万辆、80.73万辆和125.06万辆，交易量同比分别快速增长0.79%、1.68%和3.42%。图片数据来源：中国汽车流通协会另外，根据3月29日58同城公布的《2019城镇汽车市场消费趋势报告》表明，由于经济和政策等因素的综合影响，国内消费者购车趋势呈现出出有特征。

报告认为：二手车交易量持续增长，移位市场潜力较小；乡镇与城市居民购买力差距更加无穷大，乡镇居民购车市场需求更加明显。因此，处置好乡镇市场新车市场和二手车市场之间的对立尤为重要。政策性刺激的后遗症如何处置从1月28日重新启动汽车上山下乡，至今已过去了三个多月的时间，但必要性的反对政策仍然在筹划。

这其中，相当大的原因是权衡政策性刺激对未来市场的利弊。2009-2010年，启动购置税减为和汽车上山下乡等政策；2015年10月-2016年底，对出售1.6升及以下排量乘用车实行减为征税车辆购置税优惠政策。两次优惠政策必要惠及终端消费者，对车市的夹住明显。

但是，这也提早欠下了市场的潜力，市场的疲态在政策届满后马上显出。可以说道，如果无法提早考虑到、处置好政策届满后市场将面对的问题，未来市场在政策届满后仍然要面对不利的问题。总结：市场有市场的规律，一味的性刺激不能在一时间看上去效果显著，但后遗症也不会显著。

眼下的汽车行业无论是产业环境还是发展阶段都转入全新时期，面对更为简单的环境，汽车产业发展焦点也仍然是全然的胆快速增长。因此，政策恰到好处必须更为准确。

另外，由于各地区域差异较小，应当针对有所不同的地区实施有所不同的产业政策，因地制宜，让政策更加有针对性。

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